近日，由中國汽車技術(shù)研究中心牽頭起草的《重型商用車燃料消耗量限值》（第三階段，征求意見稿）已經(jīng)完成，正在報工信部審批。其中，確定以“2020年在2015年基礎(chǔ)上燃料消耗量限值加嚴(yán)約15%”作為總體節(jié)能目標(biāo)。筆者認(rèn)為，第三階段標(biāo)準(zhǔn)若實施，對我國環(huán)境保護、節(jié)能減排以及商用車行業(yè)發(fā)展都有重要的意義。

目前，我國汽車用汽柴油消費占全國汽柴油消費的比例已經(jīng)達(dá)到55%左右，每年新增石油消費量的70%以上被新增汽車所消耗。中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國石油表觀消費量約為5.43億噸，全年石油凈進(jìn)口量為3.28億噸，對外依存度首次突破60%。預(yù)計在未來一段時期，我國汽車保有量仍將持續(xù)增長，由此帶來的能源緊張問題將更加突出。重型商用車雖然在汽車總產(chǎn)銷量中只占10%左右，但由于百公里燃料消耗量高、年行駛里程更長，其消耗的石油總量占比遠(yuǎn)高于該比例。商用車是化石能源的主要消耗設(shè)備之一，降低商用車燃耗限值不僅有利于保護環(huán)境、節(jié)約能源，更對保障我國能源安全具有重要意義。

目前，美國、日本、歐洲等國家和地區(qū)均已制定或正在制定重型車燃料消耗量及溫室氣體排放法規(guī)。今年8月16日，美國發(fā)布了針對中重型商用車的“燃油效率和溫室氣體排放”第二階段標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)將于2018年至2027年分階段實施，最終目標(biāo)為到2027年，油耗和溫室氣體排放量在2017年的基礎(chǔ)上降低10%，卡車運輸效率提高25%。標(biāo)準(zhǔn)實施后，最終將減少二氧化碳排放量約11億噸，使車主節(jié)省燃料成本約1700億美元，減少石油消耗20億桶。筆者了解到，我國重型車現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)較美國、日本有一定差距，如果重型車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)不“與時俱進(jìn)”，與國際先進(jìn)水平的差距將會越拉越大。

降低整車油耗與發(fā)動機等核心零部件技術(shù)的提高，以及傳動效率、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、電控系統(tǒng)技術(shù)水平的升級都有很大關(guān)系。為達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求，整車和零部件企業(yè)需要共同應(yīng)用更先進(jìn)的降能耗技術(shù)。比如，發(fā)動機技術(shù)的提升，可能需要采用先進(jìn)的發(fā)動機廢氣預(yù)熱技術(shù)；而發(fā)動機與整車的匹配也十分重要，整車企業(yè)要與零部件企業(yè)就提高傳動效率和降低燃油消耗的技術(shù)緊密合作。此外，降低整車燃油消耗量與整車質(zhì)量也密切相關(guān)，使用鋁材料可以實現(xiàn)整車輕量化，新標(biāo)準(zhǔn)實施后可能會促進(jìn)鋁材料的研究和應(yīng)用。筆者了解到，已經(jīng)有企業(yè)開始研究重型車用的鋁合金車架。第三階段標(biāo)準(zhǔn)若實施，無疑會促進(jìn)商用車行業(yè)技術(shù)升級，包括整車和發(fā)動機等零部件技術(shù)的提高，并加強對新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。

此外，《重型商用車燃料消耗量限值》為國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵先進(jìn)、淘汰落后是強制性標(biāo)準(zhǔn)的重要意義。一旦標(biāo)準(zhǔn)實施，整車企業(yè)、發(fā)動機等零部件企業(yè)，乃至油品行業(yè)都會直接或間接地受到影響。可以想見，到2020年，我國重型商用車格局將會面臨調(diào)整，甚至整個商用車產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都會受到影響。燃耗限值標(biāo)準(zhǔn)不斷升級不僅會促進(jìn)車輛產(chǎn)品技術(shù)提升，長期來看，隨著國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)法規(guī)的逐步完善，還將促進(jìn)我國重型商用車企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理水平、制造模式的轉(zhuǎn)型升級，商用車制造企業(yè)將向開發(fā)型組織結(jié)構(gòu)、精細(xì)化管理、智能制造等方面發(fā)展。綜上所述，筆者期待《重型商用車燃料消耗量限值》（第三階段）標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺并發(fā)揮作用。

不過，筆者了解到，除了工信部制定的《重型商用車輛燃料消耗量限值》之外，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)還有交通運輸部的《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT719）。中重卡生產(chǎn)企業(yè)需要向工信部、交通運輸部兩個部委備案注冊同一車型下的兩種標(biāo)準(zhǔn)檢測報告，既加大了商用車生產(chǎn)企業(yè)的檢測成本，也增加了車輛使用企業(yè)的審批環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為，既然這兩個標(biāo)準(zhǔn)都測量商用車燃耗限值，不妨合二為一，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，也避免內(nèi)容的不一致性。