繼北京市環(huán)保局在去年11月26日發(fā)布“北京第六階段機(jī)動車排放地方標(biāo)準(zhǔn)”征求意見稿之后，5月12日，環(huán)保部發(fā)布了《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)(征求意見稿)》，征求意見期限為1個月。

昨日，環(huán)保部機(jī)動車排污監(jiān)控中心副主任丁焰對新京報記者表示，在完成報批等手續(xù)后，“國六”標(biāo)準(zhǔn)將在今年底正式發(fā)布。而根據(jù)北京市環(huán)保局此前宣布的計劃，已在進(jìn)行車油適配實驗的“京六”標(biāo)準(zhǔn)將于2017年12月實施。

5月12日，國六標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿正式出臺，國六標(biāo)準(zhǔn)在框架結(jié)構(gòu)上繼續(xù)延續(xù)了歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系，但同時對美國標(biāo)準(zhǔn)中蒸發(fā)排放、加油排放和車載診斷系統(tǒng)監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗加以引進(jìn)。

由于兩套標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中分別參照了美國和歐洲兩套不同的標(biāo)準(zhǔn)體系，“京六”、“國六”標(biāo)準(zhǔn)之爭已持續(xù)兩年。

■ 亮點

增加高海拔控制規(guī)定

丁焰表示，雖然我國輕型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)不斷加嚴(yán)，促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)污染物排放大幅度降低，但在實施過程中也發(fā)現(xiàn)了效仿歐洲排放標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，包括對VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)控制不嚴(yán)格，缺少高海拔排放控制要求等。

對此，國六標(biāo)準(zhǔn)中將效仿美國標(biāo)準(zhǔn)，全面強(qiáng)化對VOCs的排放控制。對于高海拔地區(qū)車輛的排放問題，增加高海拔區(qū)域特殊要求。

丁焰表示，歐洲高海拔地區(qū)較少，法規(guī)中并無要求企業(yè)進(jìn)行高海拔地區(qū)的排放測試和發(fā)動機(jī)標(biāo)定，但我國境內(nèi)海拔高于1500米的省份有9個，因此需要在排放標(biāo)準(zhǔn)中增加高海拔控制的規(guī)定。

將引入全工況概念

丁焰表示，國六里的最大提升，在于引入了歐六標(biāo)準(zhǔn)中的“實際駕駛排放測試”(RDE)。RDE是全工況的概念，就是車企銷售的符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的車，不管車主怎么開，在什么樣的工況下，排放都應(yīng)該達(dá)標(biāo)。

丁焰表示，這主要為了避免類似2015年9月大眾的“排放門”事件。如果在實驗室有認(rèn)證的工況，汽車企業(yè)完全可以根據(jù)設(shè)定的工況去標(biāo)定，保證實驗室做實驗的工況肯定合格，但是一上路遇到不同的工況，可能就超了。

加強(qiáng)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管要求

此外，據(jù)介紹，“國六”標(biāo)準(zhǔn)還將加強(qiáng)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管要求。完善車輛診斷系統(tǒng)要求，增加永久故障代碼存儲的要求以及防篡改措施，有效防止車輛在使用過程中超標(biāo)排放。同時，簡化主管部門進(jìn)行環(huán)保一致性和在用符合性監(jiān)督檢查的規(guī)則和判定方法，使操作更具有可實施性。

丁焰表示，在征求意見完畢后，環(huán)保部將對意見進(jìn)行處理，并形成送審稿，“預(yù)計走完程序后，年底將正式出臺。”

【釋疑1】

北京有無制定地方標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限？